久久人人97超碰精品888_免费毛片一区二区三区久久久_精品1区2区_成人夜晚看av_国产精品免费看久久久香蕉_欧美精品第一页在线播放_精品视频高清无人区区二区三区_久久久久久久久亚洲_国产精品久久久久av_国产精品美女久久

各鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：

《沁源縣煤電油氣運綜合協調應急預案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

沁源縣人民政府辦公室

2024年7月30日

（此件公開發布）

沁源縣煤電油氣運綜合協調應急預案

1總則

1.1編制目的

為保證我縣煤炭、電力、成品油、天然氣（煤層氣）、運輸（簡稱煤電油氣運）的生產和供給秩序，避免或緩解因各類突發事件造成煤電油氣等重要工業品及原材料供應不足、運力資源緊張對我縣社會秩序和經濟發展產生影響，為進一步加強各相關部門協調配合，提高應急處置能力，結合我縣實際，制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國水路運輸管理條例》《中華人民共和國道路運輸管理條例》《國家發展改革委煤電油氣運綜合協調應急預案》《山西省突發事件應對條例》《山西省煤電油運綜合協調應急預案》和《長治市煤電油氣運綜合協調應急預案》等法律、法規和規范性文件。

1.3工作原則

統一領導、綜合協調，分工責任、屬地為主，預防為先、科學監測，及時預警、快速反應，統籌兼顧、合理處置，突出重點、先急后緩。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于全縣行政區域內煤電油氣運突發事件的綜合應急協調。

1.4.2全縣電力緊缺達到《沁源縣大面積停電事件應急預案》應急響應啟動條件時，按照《沁源縣大面積停電事件應急預案》處置措施開展相關工作。

1.4.3全縣天然氣緊缺達到《沁源縣天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應急預案》應急響應啟動條件時，按照《沁源縣天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應急預案》處置措施開展相關工作。

1.4.4全縣交通運力緊缺達到《沁源縣交通運輸局道路運輸突發事件應急預案》《沁源縣公安局交通警察大隊交通擁堵應急處置預案》應急響應啟動條件時，按照《沁源縣交通運輸局道路運輸突發事件應急預案》《沁源縣公安局交通警察大隊交通擁堵應急處置預案》處置措施開展相關工作。

1.4.5全縣煤炭、成品油突發事件按照本預案執行。

2.應急組織指揮體系

全縣煤電油氣運綜合協調應急指揮體系由縣煤電油氣運綜合協調應急指揮部及其辦公室組成。

2.1組織體系及職責

縣政府成立沁源縣煤電油氣運綜合協調應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。縣政府分管副縣長擔任指揮長，指揮部及其辦

公室、成員單位的具體職責（見附件1）

2.2縣指揮部

指 揮 長：縣政府分管發展改革工作的副縣長

副指揮長：縣政府辦協管發展改革工作的副主任

???????縣發改局局長

成員單位：縣委宣傳部、縣發改局、縣工信局（國資委）、縣公安局、縣財政局、市生態環境局沁源分局、縣住建局、縣交通局、縣應急局、縣能源局、縣交警大隊、縣消防隊、縣商務中心、縣供電公司、各鄉鎮人民政府、行政區域內煤炭、電力、成品油、天然氣生產、供應和運輸企業等組成。

指揮部下設辦公室，辦公室設在縣發改局，辦公室主任由縣發改局局長兼任。

指揮部設立綜合協調組、運行監測組、物資保障組、交通運輸組、應急救援組、社會穩定組、調查評估組、新聞宣傳組等8個工作組。（見附件2）

3風險防控

指揮部辦公室會同相關部門依法對煤電油氣運突發事件進行調查、登記、風險評估，采取風險防范措施，建立煤電油氣運監測預警機制，健全煤電油氣運突發事件風險防控體系，防范化解煤電油氣運突發事件風險。

4監測和預警

4.1信息監測與報告

4.1.1指揮部辦公室統籌全縣煤電油氣運運行監測、預警分析，及時準確掌握供需動態信息。

4.1.2各鄉鎮、各成員單位具體負責監測和預警工作。按照早發現、早報告、早處置的原則，加強日常監測，并對可能導致突發事件的風險信息進行收集、分析和研判，及時進行預警，及時向指揮部辦公室通報。

4.1.3指揮部辦公室通過監測或接到有關單位報告，發現或分析判斷因煤電油氣供給、消耗、使用以及管理等出現短缺，可能對較大區域或主要產業生產嚴重影響的，相關情況應立即書面報告縣指揮部和市指揮部辦公室。報告內容應包括:基本情況，發生或可能發生的時間、地點、原因，影響或損失程度，已采取措施，事態受控制程度，需要解決的突出問題，發展態勢預測，應對措施建議等，信息報送范圍、報送程序根據國家、行業有關規定執行。

4.2預警

4.2.1預警啟動

收到有關部門的信息報告后，指揮部辦公室應會同有關成員單位立即組織力量進行全面調查核實，并指導有關方面采取必要控制和緩解措施，避免事態擴大。根據調查核實結果，指揮部辦公室對緊張狀態進行評估，分析性質特點、擴散趨勢、持續時間以及對全縣經濟運行各方面現實和潛在影響等，綜合判斷嚴重程度和影響范圍。在研判可能發生煤電油氣運突發事件時，應及時向指揮部提出預警信息發布建議，同時通報指揮部相關成員單位。主要涉及行業的管理部門及有關企業，應積極協助調查核實并配合實施相關應急措施。

4.2.2預警信息發布

指揮部辦公室或縣指揮部授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域內公眾發布預警信息，并通報可能影響到的相關區域和單位。預警信息發布工作，按照國家、省級、市級預警信息發布要求，結合本地區實際進行確定。

4.2.3預警行動

預警信息發布后，指揮部視情采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，評估可能產生的受影響范圍及危害程度。

（2）范圍處置。迅速采取有效處置措施，控制事態發展。

（3）應急準備。在確保安全的前提下，組織企業挖掘生態潛能，加大煤炭、電力、天然氣（煤層氣）、成品油、運力的生產和市場供應，做好應急準備。

（4）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿論監測，做好輿論引導工作。

4.2.4預警調整和解除

發布煤電油氣運突發事件預警信息的縣指揮部或其授權的相關部門，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警內容；當判定突發事件危險已經消除時，宣布預警解除。

5應急響應

5.1信息報告

指揮部辦公室接到煤電油氣運突發事件信息報告后，應按國家有關規定向指揮部、縣政府報告。縣政府和指揮部按照規定逐級上報，必要時可越級上報。

信息應當包括以下內容：時間、地點、信息來源、資源供需現狀、影響范圍、發展趨勢和已將采取的措施等。應急處置過程中，根據事態發展和處理情況，及時續報有關情況。

5.2先期處置

突發事件發生后，按照屬地為主原則，有關部門和事發單位要按照相應預案立即采取措施，組織處置，防止事件擴大。

5.3應急響應

依據突發事件的發展趨勢、嚴重性、緊急程度和影響范圍等，縣級層面煤電油氣運突發事件應急響應由低到高分為三級、二級、一級3個等級。縣政府根據處置需要啟動本級相應等級應級響應。（見附件4、附件5）

5.3.1三級響應

當煤電油氣運發生短缺，對全縣局部地區國民經濟平穩運行和社會生產生活秩序產生一定影響時，指揮部辦公室向指揮長報告，由指揮長啟動三級響應，并立即向縣政府報告事件信息。

縣指揮部根據事發地鄉鎮政府或有關部門請求，提供必要的

指導和支持。

5.3.2二級響應

當煤電油氣運發生短缺，對全縣國民經濟平穩運行和社會生產生活秩序造成一定影響時，縣指揮部指揮長向縣應急救援總指揮部總指揮報告，提出啟動二級響應建議，并立即向市政府報告事件信息。貫徹落實縣委、縣政府和市指揮部工作組的各項指示精神和工作要求，開展應急處置與救援工作。

5.3.3一級響應

當煤電油氣運發生短缺，對全縣國民經濟平穩運行和社會生產生活秩序造成較大影響時，縣指揮部指揮長向縣應急救援總指揮部總指揮報告，提出啟動一級響應建議，并立即向市人民政府報告事件信息。貫徹落實上級各項指示精神和工作要求，落實國務院工作組指導意見、省、市指揮部工作組安排部署，開展應急處置與救援工作。

5.4 響應處置

啟動應急響應后，應重點做好以下工作:

（1）密切跟蹤掌握煤電油氣運緊張情況，向有關部門、組織或企業提出快速上報有關信息的具體要求，情況緊急時采取日報、專報，及時整理匯總向縣政府報告；

（2）指揮部有關部門要組織相關企業在確保安全的前提下挖掘潛力，加大煤炭、電力、天然氣（煤層氣）、成品油的生產和供應，加大相關運力協調保障力度。必要時根據縣政府授權，

依法有償征用調撥企業庫存物資或設備，保障緊急需求；

（3）在煤炭、電力、成品油、天然氣（煤層氣）等特別緊缺情況下，依法依規對部分地區或企業生產和銷售實行臨時管制，下達生產、調配和運輸任務調度令，并組織有關單位具體實施；

（4）根據應急需要，對基本生活必需的煤電油氣運等實行統籌分配，臨時調整部分資源配置，優先供應應急措施保障對象；

（5）指導各鄉鎮人民政府和有關行業加強需求側管理，在煤電油氣運等供給已經滿負荷生產的情況下，適當干預對煤電油氣運等要素需求的增長速度和結構；

（6）統一組織事件信息發布、輿論引導和信息通報。

5.5響應調整

指揮部或指揮部辦公室依據突發事件變化對經濟平穩運行和社會生產生活秩序造成不利影響，對各種應急措施的實施效果組織評估或評價，及時提出調整、終止等建議，結合實際調整響應級別。

5.6信息發布和輿論引導

新聞信息發布按照本級信息發布相關規定執行，通過發布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、客觀向社會公布工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、影響范圍、嚴重程度、持續時間、可能受影響的區域及已采取的措施等。

5.7響應結束

突發事件得到有效控制，應急響應達到預期目的后，指揮部辦公室及時提出結束應急響應的建議，一級、二級響應由指揮部指揮長宣布響應結束;三級響應由指揮部辦公室主任決定響應結束。

6后期處置

6.1損害評估

應急響應結束后，指揮部辦公室牽頭負責對應急響應過程、應急措施的效果進行評估，指揮部及有關部門要及時組織開展各項損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償等工作的依據。

6.2善后處置

應急響應結束后，指揮部應及時組織成員單位及有關部門對應急期間接受調度令被征用的物資和設備進行退還，并進行適度經濟補償或賠償。組織恢復正常的煤電油氣運生產工作秩序。做好善后工作的其他相關事宜。

6.3工作總結

應急工作結束后，指揮部辦公室要對本次應急響應過程中的協調指揮、組織實施、預案執行等情況進行總結并按規定上報。

7應急保障

7.1信息保障

指揮部辦公室應建立日常信息收集工作制度，各成員單位應根據相關要求，配合定期報送煤電油氣運信息。

7.2經費保障

縣財政局應按照相關規定保障預算，實施應急措施所必須的辦公、通信、交通、信息、管理等費用（不包括日常行政性開支）應編制項目預算，納入成員單位年度項目財政預算，應急措施實施期間發生的儲備動用、緊急采購（含進口）、應急生產、緊急征用涉及的補償或賠償等費用，應編制應急項目預算。

7.3宣傳、培訓和演練

指揮部辦公室應利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳冊等多種形式開展煤電油氣運保障相關知識的普及及教育宣傳工作，提高公眾的參與意識，營造良好社會氛圍。要對參與應急處置的單位進行培訓。每3年應組織一次應急指揮協調推演。

8附則

8.1名詞術語解釋

8.1.1本預案所稱煤電油氣運突發事件，是指因自然災害、生產安全事故，以及其他原因造成的煤電油氣運大范圍供給困難，經濟社會正常運轉受到明顯影響的突發事件。

8.1.2本預案所稱電力，是指我縣電力企業發電、送電全過程。

8.1.3本預案所稱油，是指輸入我縣的汽油、柴油、航空煤油。

8.1.5本預案所稱天然氣，是指我縣生產的煤層氣及輸入我縣的天然氣。

8.1.6本預案所稱運，是指我縣公路運輸、鐵路運輸和航空運輸。

8.2預案管理與更新

8.2.1煤電油氣運牽頭單位要結合工作實際制定本縣的應急預案并抄送縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室依據有關法律法規要求和應急工作實際需要，對預案進行評估，符合修訂情形的時組織修訂。

8.2.2本預案涉及的政府成員單位因機構調整發生變化，其職責隨新機構的職能作相應調整；本預案涉及的成員單位發生變化應及時報告縣指揮部辦公室，以便及時更新。

8.3制定與解釋部門

本預案由縣發展改革和科學技術局制定并負責解釋。

8.4預案實施和生效

本預案自發布之日起實施。

附件：沁源縣煤電油氣運應急響應啟動條件及措施.docx

沁源縣煤電油氣運綜合協調應急工作組組成及職責.docx

沁源縣煤電油氣運綜合協調應急聯絡表.docx

沁源縣煤電油氣運綜合協調應急指揮部及其辦公室、成員單位職責.docx

山西省煤電油氣運突發事件分級標準.docx

????政策解讀：圖文解讀：《沁源縣煤電油氣運綜合協調應急預案》