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主持人：各位網友，大家好！歡迎點擊沁源縣人民政府門戶網站在線訪談欄目。今天，我們邀請到了沁源縣司法局黨組書記、局長李建軍同志，圍繞《規范涉企行政執法 ?創優法治化營商環境》主題與廣大網友進行在線交流，歡迎大家積極參與，踴躍提問。歡迎您，李局長。

李建軍：主持人、各位網友，大家好！我是沁源縣司法局黨組書記、局長李建軍。很高興今天能夠在這里和大家交流溝通，非常感謝沁源縣人民政府門戶網站給我們提供了這么好的平臺，同時也感謝各位網友長期以來對司法行政工作的關心和支持，也歡迎廣大網友給我們的工作提出寶貴意見和建議。

主持人：李局長，為增進大家對司法行政工作的了解，請您給大家介紹一下我縣司法局的職能好嗎？

李局長：好的。縣司法局是縣政府主管司法行政的工作部門，2018年黨和國家機構改革后，縣委全面依法治縣委員會辦公室設在縣司法局。縣司法局的主要職責是：承擔全面依法治縣重大問題的政策研究，協調有關方面提出全面依法治縣中長期規劃建議；負責行政規范性文件的合法性審查工作，組織開展規范性文件清理工作；承擔統籌推進法治政府建設的責任，指導、監督全縣行政復議和行政應訴工作；承擔統籌規劃法治社會建設的責任，負責擬訂法治宣傳教育規劃，組織實施普法宣傳工作，推動人民參與和促進法治建設，指導依法治理和法治創建工作，推進司法所建設；負責指導、管理社區矯正工作，指導刑滿釋放人員安置幫教工作；負責擬訂公共法律服務體系建設規劃并指導實施，指導、監督律師、法律援助、司法鑒定、公證和基層法律服務管理工作；負責本系統黨的建設，指導、監督本系統隊伍建設；完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

主持人：行政執法是政府履行職能、管理經濟社會事務的重要方式。一直以來，企業對運動式執法、“一刀切”執法、逐利執法等不作為亂作為問題反映強烈。為此，縣司法局采取了哪些推進舉措？進展如何？

李建軍：按照司法部、省司法廳、市司法局的工作部署，今年以來，我局堅持問題導向，抓實關鍵環節，聚焦企業反映強烈的突出問題，扎實開展規范涉企行政執法專項行動，推進嚴格規范公正文明執法，持續優化營商環境。專項行動重點聚焦四類問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規異地執法和趨利性執法行為；三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。主要采取了三方面舉措：一是抓部門自查。縣司法局要求各執法單位從制度建設、人員配備、執法程序、執法文書等方面，采取案卷評查、隨機抽查、問卷調查等方式，全面自查執法中存在的問題。截至目前，共有5個鄉鎮、11個部門自查整改問題80個，主要問題集中在執法不規范方面。二是抓線索收集。注重從行政復議、行政應訴、行政執法協調監督工作中發現問題線索。同時，在縣政府門戶網站發布征集問題公告，公開投訴舉報電話、郵箱、來信地址，廣泛征集企業、群眾關于行政執法問題線索。截至目前，共征集發現問題線索2條（主要來自行政復議糾錯案件）。三是抓督察整治。成立沁源縣整治趨利性執法和違規異地執法專項督察組，注重發揮督察“利劍”作用，緊盯執法重點領域，對應急管理局、農業農村局、交通運輸局開展了實地督察，重點檢查2024年以來行政執法案卷、行政檢查計劃制定及落實情況、行政執法主體和行政檢查主體梳理情況、行政執法事項梳理情況等內容，督促真查真改、立行立改。同時，建立“集中整治問題、集中整治制度、解決群眾急難愁盼、移送問題線索”四個臺賬，對賬銷號、動態管理。下一步，我們將繼續加大對問題查糾整改的監督力度，充分發揮行政執法監督制度具有的對行政執法的規范、指導、協調作用，推動專項行動走深走實。

主持人：近年來，企業迎檢負擔過重是當前優化營商環境中比較突出的問題，比如重復檢查、多頭檢查。對此，司法局有何具體舉措？

李建軍：行政檢查是行政執法的重要方式，對引導規范企業合法經營、預防糾正違法行為具有重要的作用。今年以來，按照《山西省嚴格規范涉企行政檢查若干措施》，我局印發《關于貫徹落實〈山西省嚴格規范涉企行政檢查若干措施〉的通知》，進一步明確我縣涉企行政檢查任務清單，明確責任分工，嚴格規范涉企行政檢查。一是公示行政檢查計劃。組織全縣12個鄉鎮、26個縣直部門于今年3月31日前將2025年度執法檢查計劃在縣政府網站涉企行政檢查專欄中予以公示。二是梳理公示全縣行政執法主體、行政檢查主體和涉企行政檢查事項清單。2025年8月，在縣政府網站對縣本級41個行政執法主體名單和38個行政檢查主體名單進行公示，依法確認縣本級行政執法主體和行政檢查主體資格，推進行政執法主體、職能法定化。并組織各鄉鎮和縣執法部門依法公示涉企行政檢查事項清單，督促行政執法主體依法履職，全面規范行政執法行為。三是調整公示行政執法人員名單。嚴把行政執法“準入關”，強化執法證件動態管理，確保行政執法人員持證上崗、亮證執法。2025年第一批次新申領執法證人員61人，清理行政執法證件25人。四是開展執法業務骨干培訓。組織全縣行政執法人員參加行政執法大講堂線上培訓活動9次。舉辦行政執法能力提升專題培訓會，全縣26家行政執法部門及各鄉鎮門執法業務骨干共計80余人參加，進一步提升我縣行政執法隊伍素質。

主持人：2024年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》。意見規定，司法行政部門作為政府行政執法監督機構，代表本級政府承擔行政執法監督具體事務。對此，在加強行政執法協調監督工作方面，縣司法局有何具體舉措和成效？

李建軍：一是開展行政執法事后監督。組織開展2025年度行政執法案卷評查工作，對公安局、交警隊、十大行政執法領域、十二個鄉鎮2025年1-6月份辦結的行政執法案卷進行評查，從執法主體、事實認定、法律適用、證據收集、法定程序、文書制作、案卷歸檔等方面進行全面梳理和評查，切實糾正案卷管理不規范問題。二是開展規范性文件備案審查工作。2025年共審核規范性文件2件，出具合法性審核意見書2件，備案0件。三是充分發揮行政復議監督糾錯作用。2025年1-9月，沁源縣人民政府新收行政復議申請48件，立案受理30件，辦結23件（含2024年結轉2件），直接糾錯率達25%。

主持人：好的，非常感謝李局長到我們在線訪談節目與我們一起交流。由于時間關系，我們不能一一答復網友們的問題。如果大家對司法局的工作還有哪些好的建議與意見，可以通過沁源縣人民政府網等多種渠道反映，我們將盡力給網友們作出滿意的答復。非常感謝李局長做客政府網站，本次訪談到此結束，我們下期節目再見！