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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁源縣2025年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配使用計劃》已經(jīng)縣政府第十七屆第67次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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沁源縣人民政府辦公室 ???????

2025年4月17日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

沁源縣2025年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助

資金分配使用計劃

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按照《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見》(財農(nóng)〔2022〕14號)《山西省財政廳等六部門關(guān)于加強銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和項目管理的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2022〕84號)的文件精神，根據(jù)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金相關(guān)要求，結(jié)合項目入庫情況及考察結(jié)果，制定2025年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配使用計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，積極適應(yīng)鞏固銜接工作形勢的發(fā)展變化，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點，創(chuàng)新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、資金規(guī)模

嚴格落實“四個不摘”政策要求，中央下達銜接資金2669萬元，省級下達銜接資金1042萬元，市級下達銜接資金789萬元，縣級投入銜接資金7750萬元（確保資金投入力度不減的目標），共計投入資金12250萬元。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用要求，結(jié)合2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果同銜接推進鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展需要，經(jīng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究決定，將銜接補助資金合理分配到項目上。

三、資金使用

（一）使用方向

銜接補助資金重點用于解決鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨的突出問題，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施；垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施；小額信貸貼息、“雨露計劃”補助、技能培訓(xùn)、脫貧勞動力外出務(wù)工穩(wěn)崗補助等支出。

（二）資金安排比例

2025年中央、省級銜資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%，優(yōu)先發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收。

（三）負面清單

財政銜接資金嚴格執(zhí)行負面清單制度，不得用于以下支出:

1.行政事業(yè)單位基本支出；

2.交通工具及通訊設(shè)備；

3.各種獎金、津貼和福利補助;

4.彌補企業(yè)虧損;

5.修建樓堂館所;

6.彌補預(yù)算支出缺口，償還債務(wù)、墊資或回購;

7.大中型基本建設(shè)項目;

8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

9.村級辦公場所、村級文化室、文化廣場(鄉(xiāng)村舞臺)、學校等公共服務(wù)設(shè)施;

10.醫(yī)療保障;

11.各類保險;

12.“雨露計劃”中“兩后生”補助之外的其他教育支出;

13.注資企業(yè);

14.設(shè)立基金;

15.其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。

四、資金管理

為強化資金使用管理，對納入使用范圍的銜接資金嚴格按照資金管理辦法進行實施。

（一）項目入庫。根據(jù)上級有關(guān)要求，按照“項目主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門考察、縣級審定”的程序，每年年底完成下一年度項目謀劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對上報的項目嚴格把關(guān)，在實地考察的基礎(chǔ)上，分析研判項目的科學性、可行性，建立項目庫。

（二）項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責對審批項目組織實施，嚴格落實公示公告制度，按照項目有關(guān)管理規(guī)定，依法依規(guī)確定施工單位，加快項目建設(shè)，確保年內(nèi)完工。全面實施項目績效管理，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常監(jiān)管，對銜接資金預(yù)算編制，執(zhí)行、自評、結(jié)果運用等進行全過程績效管理。

（三）項目驗收。項目建成后，項目主管部門應(yīng)及時組織開展驗收工作，依據(jù)項目管理辦法，組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及項目實施單位做好項目驗收工作。項目驗收主要依據(jù)項目方案、預(yù)算設(shè)計標準等，對項目建設(shè)任務(wù)、項目建設(shè)質(zhì)量、項目資金投入、績效目標完成情況等進行綜合驗收。項目建成驗收合格后，按照中央和省市縣有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，由項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責資產(chǎn)移交，落實資產(chǎn)運營管理責任，加強對資產(chǎn)運營管護情況的監(jiān)督。

（四）項目監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、項目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對項目實施情況的日常監(jiān)督管理，重大項目實行定期督查檢查制。

五、組織保障

（一）提高政治站位。規(guī)范使用銜接資金是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要深化認識、統(tǒng)一思想，把創(chuàng)新管理銜接資金機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興第一抓手，不斷提高工作的時效性、持續(xù)性，進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，及時研究解決使用銜接資金中出現(xiàn)的問題。

（二）強化工作責任。縣財政部門負責銜接資金的預(yù)算安排工作，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，加強日常監(jiān)管，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展績效評價管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）要把項目申報統(tǒng)一到縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的思路和規(guī)劃上，超前謀劃，建立項目庫；項目實施單位依法依規(guī)使用資金，對項目和數(shù)據(jù)真實性、資金使用合規(guī)性、報賬資料完整性和最終結(jié)果負責；審計部門要對年度使用財政銜接資金情況進行審計。

（三）明確工作要求。項目實施主體必須落實專人專班，主動作為，精心規(guī)劃，精準預(yù)算，規(guī)范實施，務(wù)必保證項目實施進度和質(zhì)量。項目完成驗收合格后，按照規(guī)定及時移交有關(guān)單位或個人，認真做好后續(xù)管理工作，明確管護單位和管護責任人。

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附件：沁源縣2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興資金明細表.docx

解讀鏈接：圖文解讀：《沁源縣2025年財政銜接推進鄉(xiāng)村 振興補助資金分配使用計劃》