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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央金融工作會、中央經(jīng)濟工作會關(guān)于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的重大決策部署，發(fā)揮政府牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持因地制宜原則，用好政策工具箱，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（建房〔2024〕2號）、《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于建立省市兩級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（晉建房字〔2024〕22號）及《長治市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等11部門關(guān)于建立市縣兩級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（長建發(fā)〔2024〕36號）要求，經(jīng)縣政府研究同意，決定建立沁源縣房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

一、機構(gòu)組成

建立沁源縣房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制（以下簡稱“縣協(xié)調(diào)機制”）領(lǐng)導組，組成人員如下：

組 ?長：戴 ?銳 ?沁源縣人民政府副縣長

副組長：白曉方 ?沁源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長

????????郭玉勇 ?國家金融監(jiān)督管理總局沁源監(jiān)管支局局長

成 ?員：武志軍 沁源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局副局長

馬保國 國家金融監(jiān)督管理總局沁源監(jiān)管支局副局長

崔 ?璞??沁源縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局副局長

????????李勝和 ?沁源縣自然資源局副局長

????????李小兵 ?沁源縣市場監(jiān)督管理局二級主任科員

????????劉宏慶 ?沁源縣行政審批服務(wù)管理局副局長

申林昊 ?沁源縣政府金融工作中心副主任

王曉東??沁源縣稅務(wù)局副局長

裴偉偉 ?沁源縣住房公積金管理中心主任

二、主要職責

縣協(xié)調(diào)機制設(shè)立三個工作小組，各成員單位依據(jù)各自職責，共同指導我縣房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制重點工作任務(wù)落實，具體分工如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組。組長由白曉方擔任，牽頭負責建立部門會商平臺，原則上組織各成員單位定期召開專題會議進行會商，也可因工作需要臨時召開，專題會議內(nèi)容包括但不限于會商研判我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，總結(jié)匯報全縣房地產(chǎn)項目融資情況，提出推進我縣房地產(chǎn)融資政策落地落實的建議意見，壓實各方責任，加強溝通信息互通，積極聯(lián)動形成合力，共同促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

（二）融資推進組。組長由郭玉勇?lián)危瑺款^負責搭建政銀企溝通平臺，組織代表性房企與金融機構(gòu)座談會，積極聽取房企與金融機構(gòu)雙方意見，了解行業(yè)風險化解和高質(zhì)量發(fā)展的主要金融需求，著力推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)精準對接，鼓勵支持雙方通過平等協(xié)商、市場化合作，保障各方合法權(quán)益。

（三）融資保障組。組長由李勝和擔任，牽頭負責加強工作統(tǒng)籌，為房地產(chǎn)項目獲得融資提供支持和保障。縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局等部門依據(jù)自身職責，加快行政許可事項辦理，對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目要盡快為其辦理“四證”（國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）。縣住建局、縣金融監(jiān)管支局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局、縣政府金融工作中心等部門要督促房地產(chǎn)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，增強銀企互信。自然資源部門要依法依規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)辦理在建工程等抵押業(yè)務(wù)提供便利和支持，保障金融機構(gòu)債權(quán)安全。住建局要壓實企業(yè)主體責任，督促引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過多種方式改善自身資金狀況，加快開發(fā)項目建設(shè)進度，確保按期交付。金融機構(gòu)要督促房地產(chǎn)企業(yè)加強貸款資金封閉管理使用，確保信貸資金專款專用，嚴防挪用，切實維護購房人合法權(quán)益。

三、工作要求

（一）加快形成房地產(chǎn)項目支持清單。協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導組要組織力量常態(tài)化開展房地產(chǎn)項目摸排和動態(tài)監(jiān)測，及時更新完善本轄區(qū)房地產(chǎn)項目庫。組織對項目的開發(fā)建設(shè)情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況進行綜合評估，篩選確定的房地產(chǎn)項目支持清單原則上要符合五個基本條件：一是項目處于在建施工狀態(tài)（若短期停工，則資金到位后能夠馬上復(fù)工并建設(shè)交付）；二是項目須有與融資額度基本匹配的抵押物；三是項目要確定一家貸款主辦銀行，并建立貸款資金封閉運行監(jiān)管制度，確保貸款資金不被挪用；四是項目預(yù)售資金未被抽挪或被抽挪的預(yù)售資金已追回；五是項目要制定貸款使用計劃和建設(shè)交付計劃。

（二）加快推動形成有效融資。協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導組要按照“成熟一批、推送一批、實施一批”的原則，及時向當?shù)亟鹑跈C構(gòu)推送支持清單，建立政銀企對接平臺，加強政策傳導，對符合條件的按照“一項目一立案”要求組織對接，確保形成有效融資。要會同金融機構(gòu)研究建立綜合評估標準，確保標準依法合規(guī)，適用可操作。同時，對存在重大違法違紀行為、逃廢金融債務(wù)等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，加強貸款資金封閉管理，優(yōu)先保障用于項目開發(fā)建設(shè)，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

（三）完善融資保障制度。協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導組要推動相關(guān)部門建立授信綠色通道，對符合條件的房地產(chǎn)項目加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、相關(guān)不動產(chǎn)登記、在建工程抵押等手續(xù)，要采取有效措施壓實企業(yè)主體責任，指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)“躺平”行為。要加強成員單位信息共享，提高協(xié)調(diào)機制運行效率。

（四）嚴格信息報送制度。縣協(xié)調(diào)機制內(nèi)部建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強部門之間工作聯(lián)系和信息共享，由各成員單位有關(guān)科室負責人擔任。認真梳理已推送金融機構(gòu)的房地產(chǎn)項目、融資實際發(fā)放金額等情況，每月月底前匯總報送縣協(xié)調(diào)機制綜合協(xié)調(diào)組。

（五）加強正面宣傳引導。各有關(guān)部門要深入學習貫徹中央金融工作會、中央經(jīng)濟工作會精神，正確理解、準確把握房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制建立運行對促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求、保障房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設(shè)、防范在建項目停工與逾期交付、維護購房人合法權(quán)益的重要作用，充分利用好電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各級各類媒體，加強政策解讀與正面宣傳，營造我縣健康有序的房地產(chǎn)輿論氛圍，堅決避免負面炒作影響市場預(yù)期和信心。

（此件公開發(fā)布）

沁源縣人民政府辦公室

2024年7月30日

政策解讀：圖文解讀：《建立縣級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制》