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根據省委統一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第一巡視組對沁源縣開展了常規巡視。2024年2月22日，省委巡視組向沁源縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、沁源縣委領導班子履行巡視整改主體責任情況

（一）強化理論武裝、深化思想認識?？h委深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，堅決扛牢巡視整改主體責任，先后召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議、巡視整改專題民主生活會，學習《中國共產黨巡視工作條例》、十二屆省委第四輪巡視集中反饋會議、巡視反饋意見精神，進一步把牢巡視整改工作的政治方向和政治要求。

（二）周密安排部署、壓實整改責任。縣委成立了由縣委書記任組長的巡視整改工作領導小組，統籌推進全縣巡視整改工作。縣委主要領導認真履行第一責任人職責，對整改工作親自安排，帶頭領辦重難點問題，聽取分管領導整改責任和組織、紀檢、宣傳等部門責任落實情況，推動巡視整改任務落實落地。各分管領導嚴格履行“一崗雙責”，主動認領巡視整改任務，協調解決分管領域的整改問題，推動整改措施落實到位。各責任單位“一把手”深入查找問題根源，具體抓好整改工作，確保整改措施落實到位，構建起上下貫通、統籌聯動的推進格局。

（三）細化整改措施、層層壓茬推進?？h委對照反饋意見，及時制定《整改方案》和“三清單”，逐項細化整改措施，逐月分解整改任務，做到月月有提醒、月月有進度、月月有匯總，確保改徹底、改到位?？h委常委會分階段、分重點研究部署巡視整改工作，協調解決整改中的難點堵點，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。同時，與黨紀學習教育結合起來，對整改推進緩慢滯后的，通過約談、通報、問責、追責等手段推動整改落實，起到警示和震懾作用。

截至目前，巡視反饋的52個問題，已完成整改47個，剩余問題正在有序推進。

二、巡視反饋意見整改落實情況

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.提升理論學習成效。一是筑牢思想根基。依托縣委理論學習中心組，邀請專家學者作專題講座輔導3次。堅持學思用貫通、知信行統一，開展“黨建引領促發展 深化五學提能力 建章立制抓落實”講課活動5次，進一步提升黨員干部理論學習的針對性、實效性。二是創新方式宣講。通過“沁源秧歌”、沁源曲藝等群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，打造理論宣講文藝精品3部、宣講短視頻8期，持續擴大理論宣講的吸引力、感染力。三是因地制宜實踐。處理好發展與生態、開發與保護等關系，扎實推進生態產品價值實現機制試點縣建設，構建以生態產品價值實現機制為抓手的產業體系，以黃河中上游沁河流域生態修復綜合治理為統領的生態保護體系，以“一城兩中心、一區三園”為重點的城鄉一體化體系；結合縣域探索實踐，完成《生態產品價值實現機制沁源實踐典型案例集》《習近平“兩山”理念的沁源實踐研究》編撰；建成沁源生態文明實踐展示館并對外開放，全面展示沁源生態文明建設的歷史進程和成果。

2.加快高質量發展進程。一是大力推進產業轉型。依托豐富的生態優勢，加快發展文旅康養產業，積極創建全域旅游示范區，通過省級初審驗收；建立“以獎代補、星級管理”機制，鼓勵鄉鎮發展民宿產業，黑峪山頂人家客棧入選“太行山居”，寶靈山風景區喜獲“國家4A級旅游景區”，沁源上榜“中國康養產業可持續發展能力百強縣”；2024年五一、國慶節假日，縣內A級景區旅游收入68.874萬元，同比增長59.63%。加快發展林下經濟,制定《沁源縣林下野生資源合理開發利用實施方案》，完善相關管理措施，林下種植中藥材1萬畝，提檔中藥材收儲加工基地3個；扎實推進商品林人工林間伐和撫育經營，開展造林碳匯項目開發，挖掘林草經濟價值。堅持科技打頭陣，推進煤焦企業延鏈、補鏈、強鏈，建成新源、森達源等智慧化礦井7座，原煤轉化率達到35%；深化與鵬飛集團合作，完成氫能源產業規劃編制、常源綜合能源島主體建設，新能源和清潔能源裝機占比提高至87%。二是完善縣域交通網絡。扎實推進“鐵公機”建設，通用機場一期建成運行，黎霍高速沁源段竣工通車，新交口至安澤地方鐵路進入土地預審階段。加速改造縣鄉道路，新程線譚家嶺隧道基本貫通，池口至嶺上、官軍至菩提寺等“四好農村路”提檔升級。大力發展縣域交通物流業，全縣物流企業日均收入穩步提高。鞏固村村通客車成效，46個行政村通公交，135個行政村通客車，方便群眾出行。三是持續鞏固脫貧成效。出臺《沁源縣發展特色農業產業獎補辦法》，明確種植類、養殖類、農產品品牌建設等12類獎補內容及標準，鼓勵發展現代農業，兌現草莓、食用菌、中藥材等特色產業獎補資金2221.85萬元。有力加快脫貧產業項目整改處置，16個虧損項目實現轉產。四是加強生態環境保護。安裝地表水自動監測微站（溯源站）5個，以及企業入河排污口水質監測微站24臺、雨水口視頻監控27個，定期對沁河支流采樣監測，監測數據穩定達標。落實煤炭企業包路段清掃、清洗、養護機制，減少揚塵污染，縣城空氣優良天數311天。扎實推進廢棄礦井填充試點工作，2024年煤矸石綜合利用率46.35%，較2023年提高14個百分點。建立環保信訪接待、線索舉報核查制度，133件線索全部核查處理。五是加強統計行風建設。開展統計專項培訓3次，對全縣65家規上企業開展警示教育，以案為戒、以案促治，提升企業統計素養，守牢企業統計底線。

3.全面深化改革開放。一是縱深推進重點改革。加快煤下鋁探礦改革試點工作，縣內2家企業與省自然資源廳簽訂采礦權出讓合同，邁出關鍵一步。穩步推進集體林權制度改革，完成31.07萬畝的林改數據核實，成立集體林場，統一經營林地，分股不分山、分利不分林，提升集體林地資源的生態、經濟和社會效益。深化開發區“承諾制+標準地+全代辦”改革，實行承諾事項23個、領辦代辦服務事項30個，完成10宗605.39畝標準地的申報工作，為項目落地保障要素。二是持續優化營商環境。開展2024年營商環境領域“啄木鳥”專項行動，248個行政許可事項實現標準化辦理。常態推行涉企審批部門“末位淘汰考核”，通報排名靠后的6家單位，提高服務市場主體的效能。三是積極外出招商引資?？h委、縣政府、開發區主要領導帶頭赴北京、上海、浙江、廣東等地考察學習、招商引資，先后簽約200兆瓦獨立儲能、200兆瓦光伏發電、富氫水及小分子團水制造等5個項目，提升我縣對外開放合作的主動性。

4.防范化解重大風險。一是有力加強安全生產。嚴格落實煤礦安全生產掛牌責任制要求，根據人事調整情況，重新掛牌、公示并及時更新調整包聯縣領導，確保責任不留空檔。加快沁源北220千伏變電站項目建設，構建“雙回路”電源系統，保障企業安全用電。邀請專家到礦開展“一通三防”專項檢查，對存在重大風險隱患的礦井停產整頓。二是主動出擊護林防火。完成1048名護林員選聘及協議簽訂工作，開展培訓3期、考評13次，提升管護能力。完成穿林高壓線絕緣化改造19.9公里，消除極端天氣電線打火隱患。三是未雨綢繆防汛防洪。落實縣鄉村三級河長制，實施沁源縣水系連通及水美鄉村項目，清淤疏浚沁河支流96.14公里，提升河道防洪能力。四是排查治理道路隱患。建立工作方案，常態開展排查治理，139處隱患全部建立臺賬、整改完畢。發揮“兩站兩員”作用，糾治各類道路不文明行為2.6萬起。改造破損嚴重路段9公里，完善8條國省道、縣鄉道標志標牌安全防護設施，改善縣域交通環境。

（二）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

1.堅決扛牢主體責任。一是層層壓實管黨治黨責任。縣委常委會定期聽取全面從嚴治黨工作匯報，研究制定年度任務安排、責任清單；縣委主要負責同志與班子成員談心談話，壓實班子成員“一崗雙責”；班子成員一線督導、實地檢查分管領域管黨治黨工作，做到嚴管其轄、嚴負其責。開展全縣黨員干部紀律作風專項監督檢查，以良好作風推動工作落實。二是扎實推進清廉單元建設。對縣直單位和鄉鎮黨委“一把手”開展專欄廉政訪談20期47人次；常態開展監督檢查，進一步壓實單位清廉建設責任。2024年度“清風晉韻”微視頻作品展映中，2個單位榮獲優秀組織獎，6部作品獲獎。三是持續深化政治巡察。縣委將巡察作為全面從嚴治黨重要抓手，出臺《中共沁源縣委落實巡察工作主體責任清單》，從組織領導、謀劃部署、統籌推進、成果運用、隊伍建設等5方面壓實各方責任?？h委書記落實“四個親自”要求，巡察工作領導小組加強組織實施，巡察機構靈活穿插運用常規巡察、專項巡察和“回頭看”方式，推動巡察工作不斷取得新成效。四是常態開展警示教育。結合黨紀學習教育，編印《沁源縣警示教育典型案例暨懺悔錄匯編》，分13批通報典型案例73人，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變思想防線。

2.從嚴落實監督責任。一是扎實推進政治監督。建立年度政治監督工作臺帳，加強對關鍵少數和重點行業領域“一把手”的日常監督，完善問題線索、監督檢查“雙臺賬”，梳理明確監督重點32條；開展安全生產政治監督專項檢查，流程化規范相關工作，重點排查煤炭、能源等領域廉政風險隱患，發現問題全部整改到位。二是有效加強派駐監督。優化縣紀委監委機關和派駐機構設置，建立縣紀委監委領導班子包聯派駐紀檢監察組工作制度，7名派駐紀檢組組長被任命為所駐單位黨組成員，所有派駐機構實現紀委監委機關集中辦公，派駐監督質效進一步提升。三是提升執紀問責能力。開展“中層干部上講臺 政策宣講進紀委”活動，以案代訓、以老帶新，分級分類培訓27期913人次，進一步強化紀檢干部業務能力。出臺《沁源縣紀委監委監督檢查審查調查工作考核辦法（試行）》，建立班子成員包聯重點案件、每周重要案情分析研判等機制，開展案件評查2輪次65件，有效提升案件質量。四是鞏固教育整頓成果。明確鞏固拓展教育整頓“七個堅持、七個進一步”具體要求，嚴格約束紀檢監察干部社交和網絡行為，將教育整頓成果轉化為正風肅紀反腐實際成效。

3.持續優化工作作風。一是從實優化項目決策流程。堅持實事求是，強化調查研究工作作風，健全重大項目決策事前評估、事后評價制度，通過調研論證、專家評估等方式，加強對重大項目的可行性分析，為實施項目提供決策依據。二是用情用力關切民生。堅持以人民為中心的發展思想，持續加大水暖電氣路等基礎設施投入力度，新增供熱面積16.8萬平方米，新接入天然氣6085戶，完成縣城東門街、北門街、齊泉街等6條背街小巷管線改造和城北、北元2個城中村雨污分流改造。同時，持續實施農村供水工程，強化階梯水價管理，城鄉水資源管理效能得到提升。

（三）關于落實新時代黨的組織路線方面

1.提升縣委班子抓大事能力。一是規范“三重一大”決策。完善《“三重一大”事項集體決策制度》，規范大額資金支出，嚴格按照民主集中制要求，科學決策、民主決策、依法決策。二是強化決策執行力度。逐月制定縣委常委會決策事項清單，納入督查范圍、實行閉環管理，確保省委、市委和縣委政令暢通，決策執行有力。三是釘釘子推動落實。完善重點項目領導包聯機制，開展項目調度27次，協調解決項目推進中的難點堵點，爭取到政策性銀行貸款6.4億元，確保省級重點能源項目進展有序。

2.加強干部隊伍建設。一是優化結構。出臺《沁源縣進一步加強領導班子和干部隊伍建設的實施方案》，樹牢“看表現、看擔當、看作為、看結果”用人導向，推進領導班子梯隊建設，進一步優化干部年齡結構、專業結構。二是規范任用。遵循積極穩妥、人崗相適、逐步消化原則，采取調整崗位、改任職級等方式，先后調整機關黨組干部9名，有效規范和改進日常工作。三是從嚴管理。進一步規范請示報告、請假報備管理，強化黨員干部程序觀念，做到時時守紀律、事事講規矩。

3.夯實基層黨建基礎。一是健全縣委統籌機制。完善縣委黨建工作領導小組研究調度、督促檢查等制度，明確每年工作要點，提升黨建工作的針對性、精準性。縣委主要負責同志以上率下、一線調研3次，層層壓實基層黨建責任。二是加強村級黨組織管理。制定全縣農村“兩委”主干管理細則，強化村黨組織書記“選任管用”，補選村黨組織書記10名。完成村黨組織書記星級動態調整，并按政策落實相關待遇。全面開展軟弱渙散村黨組織摸排整頓，加強農村主職日常監督和“三資”管理，做到嚴在日常、嚴在經常。三是規范國企黨組織建設。扎實推進國有企業黨組織覆蓋清零攻堅行動，46家國有企業實現黨組織全覆蓋。四是拓寬專技人才入黨渠道。對學校和醫院專技人才單列發展黨員指標，納入育苗行動專技人才176名，確定入黨積極分子98名，提高專技人才入黨積極性。

4.有效提升干事氛圍。一是用足干部政策紅利。堅持分批晉升、穩步推進原則，對113名公務員擇優晉升職級、159名事業管理崗位人員晉升職員等級，持續激發干事創業活力。二是加強中層干部管理。完善全縣機關事業單位中層干部輪崗交流機制，對6個縣直單位21名中層干部調整配備充實，促進中層干部爭先創優。三是強化干部作風建設。結合黨紀學習教育，出臺《關于進一步加強黨員干部隊伍作風建設的通知》，明確紀律規矩、廉潔紀律、工作落實等方面30條措施，作為紀律作風專項整頓的重要內容，以優良作風保障工作落實。

（四）關于落實巡視整改和成果運用方面

1.常態落實整改主體責任。一是縣委常委會根據人事變動，及時調整巡視整改工作領導小組，定期聽取巡視整改情況匯報。二是對審計反饋問題整改情況進行“回頭看”，全過程動態跟蹤督促落實。目前，2019年脫貧攻堅專項巡視反饋問題全部整改，有序推動原縣委書記離任審計反饋剩余4個問題整改落實。

2.持續落實監督整改責任。一是制定《巡視巡察專項整改監督檢查臺賬》《監督單位巡視巡察反饋問題整改情況監督臺賬》，開展專項監督檢查35次，動態掌握整改進度，提升巡視巡察反饋問題的整改效能。二是出臺《沁源縣委組織部加強巡察整改日常監督辦法》，進一步完善干部監督的協調配合機制，建立巡視巡察、審計反饋整改日常監督臺賬，動態跟蹤整改情況，為選任管理干部提供依據。

3.健全整改長效機制。制定銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核辦法，定期考核扶貧資金使用情況。建立脫貧產業項目資金處置臺賬，已盤活項目1個，容錯豁免項目4個，退還村集體注入資金項目4個，通過司法途徑追回資產（資金）項目7個，做到分類動態銷號。常態化執行扶貧光伏受益分配辦法，2024年光伏收益150.87萬元全部分配到位。

三、下一步深化鞏固和拓展整改成效情況

沁源縣委將把省委巡視反饋意見整改作為一項長期重大政治任務，緊盯問題不放松，常抓整改不懈怠，推動巡視整改落實落細，以實實在在的整改成效向省委、市委和全縣人民群眾交出滿意答卷。

一要堅定不移扛牢主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，全面貫徹落實省委、市委工作要求，嚴格對照省委巡視組反饋意見，縣委書記堅決扛牢“第一責任人”責任，縣委班子成員帶頭落實整改責任，全力支持紀檢監察機關履行監督責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，高質量完成剩余問題整改任務。

二要常態長效完善制度機制。堅持把“當下改”和“長久立”結合起來，把整改落地見效與長效機制建設結合起來，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，通過完善相關機制、堵塞制度漏洞，以整改促改革、以整改促發展，推動整改成果制度化、長效化。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度落到實處，真正實現用制度管人、管事、管錢。

三要久久為功強化成果運用。將巡視整改工作與推動沁源高質量發展相結合，持續錨定“以交通促繁榮、以教育聚人口、以人口興產業”發展方略，“一城兩中心、一區三園”縣域布局，把強縣和富民統一起來，把城鎮和鄉村貫通起來，聚焦群眾大事小情，持續鞏固整改成效，奮力推動縣域經濟高質量發展、深化全方位轉型。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0355—7832453；電子郵箱：[email protected]

中共沁源縣委

2025年6月