《山西省政務公開工作考核辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2020年5月22日
(此件公開發(fā)布)
山西省政務公開工作考核辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為完善政務公開考核制度,建立科學健全的獎懲機制,深入推進全省政務公開工作,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化進一步做好政務公開工作的實施意見》(晉政辦發(fā)〔2020〕38號)要求,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。各級人民政府政務公開主管部門在確定考核對象時,應列出具體被考核單位名單。
第三條 政務公開工作考核堅持客觀公正、科學合理、突出重點、注重實效的原則。
第四條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。
第五條 政務公開工作考核實行分級負責制度。省政務公開領(lǐng)導小組負責全省政務公開工作考核的組織領(lǐng)導,對各市人民政府和省人民政府各部門政務公開工作進行考核;各市、縣(市、區(qū)) 政務公開領(lǐng)導小組負責本行政區(qū)域政務公開工作考核的組織領(lǐng)導,對本級人民政府各部門和下一級人民政府及其派出機構(gòu)政務 公開工作進行考核。
第二章 考核標準及內(nèi)容
第六條 考核標準:組織機構(gòu)健全,領(lǐng)導責任明確;內(nèi)部流程完善,運轉(zhuǎn)高效順暢;公開內(nèi)容全面,范圍不斷擴大;公開形式多樣,政策知曉度高;回應關(guān)切及時,政府公信力強;平臺建設(shè)監(jiān)督保障有力,責任落細落實;公開效果顯著,群眾評價滿意。
第七條 考核內(nèi)容:
(一)組織領(lǐng)導方面:政務公開領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)是否健全, 是否按照《條例》要求設(shè)置政務公開工作主管部門和機構(gòu),配備相應專職人員;是否制定政務公開年度工作計劃、目標和措施,并認真組織實施;是否定期召開專題會議進行研究部署和檢查落實等。
(二)主動公開方面:文件屬性源頭認定管理是否規(guī)范;是否根據(jù)《條例》規(guī)定,確定且不斷擴大主動公開范圍,并在政府網(wǎng)站設(shè)置法定欄目和內(nèi)容;是否按照要求編制本地區(qū)、本部門政務公開基本目錄并適時調(diào)整和更新,同時按目錄內(nèi)容如實向社會公開;年度報告、年度報表等公開事項完成情況等。
(三)依申請公開方面:內(nèi)部機制和流程規(guī)范是否完善,做到銜接緊密、責任到人;答復是否做到程序合法、處置合理、答復規(guī)范、措辭得當,切實維護申請人合法權(quán)益等。
(四)政策解讀方面:是否做到“三同步” ,多樣化解讀量占政策解讀總量是否達到70%以上,在非政府網(wǎng)站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量是否達到50%等。
(五)政府網(wǎng)站和政務新媒體管理方面:主管部門主體責任是否充分發(fā)揮,政府網(wǎng)站及政務新媒體管理是否規(guī)范有效,集約化建設(shè)是否如期完成等。
(六)政務輿情回應方面:回應主體責任是否落實,回應機制是否健全,是否因回應社會關(guān)切不及時、不得當引發(fā)負面輿情等。
(七)監(jiān)督與保障措施方面:是否將政務公開工作納入年度目標責任考核,是否組織了政務公開工作業(yè)務培訓,責任追究制度是否落實,處理群眾投訴咨詢是否及時妥當?shù)取?/div>
(八)各級政務公開工作領(lǐng)導小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。第八條 政務公開考核工作實行百分制量化計分,具體評分標準在當年政務公開考核方案中確定。考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標準: 優(yōu)秀:制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點、社會口碑好。綜合評分90分及以上。良好:制度較完備、流程較規(guī)范、無明顯短板、有一定特色。綜合評分80—89分。合格:有基本制度和流程,能按規(guī)定完成基本工作,無明顯短板。綜合評分60—79分。不合格:制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下。考核結(jié)果經(jīng)各級人民政府政務公開領(lǐng)導小組審定后向社會公開。
第三章 考核方法及程序
第九條 政務公開工作考核可實行全面考核,也可選擇重點考核,由各級政務公開領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況確定,但要堅持“可考可不考的,盡量不考;數(shù)據(jù)真實性難以考證的,盡量不考;獲取印證材料成本過高且非必要項目的,盡量不考”原則,注重內(nèi)部機制建設(shè)、流程規(guī)范和人員管理,突出重點、抓住關(guān)鍵、重在落實、力求實效。考核于當年年底或次年年初進行。
第十條 政務公開考核的程序:
(一)各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室從同級政務公開領(lǐng)導小組成員單位或有關(guān)部門抽選人員組成政務公開工作考核小組。
(二)考核小組制定年度考核方案,報本級政務公開領(lǐng)導小組審定后實施。
(三)考核小組提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知,被考核單位按要求及時進行自查,并形成書面自查匯報材料。
(四)考核小組采取實地考核、明察暗訪、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核。
(五)考核小組綜合考核情況,填寫考核評分表,提出初步考核等次,報本級政務公開領(lǐng)導小組審定后予以通報,并將考核結(jié)果報上一級政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。
第四章 表彰獎勵與責任追究
第十一條 政務公開工作考核納入各級行政機關(guān)目標責任考核體系,作為其重要內(nèi)容。
第十二條 被考核單位有下列情形之一的,應在當年考核中予以適當加分(單項加分一般不超過5分,多項總加分一般不超過 10分;加分后總分超過100分的,按100分計算)：
(一)因政務公開工作成績突出,受到國家級、省部級表彰的 (可累計);
(二)因政務公開工作成績突出,被人民日報、中國政府網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)主站正面專題報道的;被省領(lǐng)導批示表揚,或在全省大會上點名表揚的;
(三)連續(xù)三年在政務公開工作考核中取得優(yōu)秀等次,并在省級或市級政務公開工作大會或培訓會上做過經(jīng)驗交流發(fā)言的;
(四)各級政務公開領(lǐng)導小組在當年考核中酌情考慮的其他情形。
第十三條 被考核單位有下列情形的,每發(fā)現(xiàn)一起,在當年政務公開工作考核總得分的基礎(chǔ)上扣10分:
(一)因依申請公開被提起行政復議或行政訴訟,被判敗訴的;
(二)政府公報、政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務新媒體等公開平臺出現(xiàn)嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的;
(三)政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的;
(四)因政策解讀、回應公眾關(guān)切不及時、不妥當引起較大范圍負面輿情的;
(五)在接受政務公開工作考核時弄虛作假的;
(六)出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形的;
(七)各級政務公開領(lǐng)導小組在考核中酌情考慮的其他情形。
第十四條 對政務公開工作考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務公開工作中作出突出貢獻的個人,由組織實施考核的政務公開領(lǐng)導小組或提請同級人民政府進行通報表揚或表彰獎勵;對考核為不合格等次的單位,由組織實施考核的政務公開領(lǐng)導小組或提請同級人民政府予以通報批評,責令限期整改,整改措施要在接到通報后的10個工作日內(nèi)提出并報組織實施考核的政務公開領(lǐng)導小組辦公室。
第十五條 在政務公開工作中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對主要負責人、分管負責人和直接責任人進行責任追究:
(一)不按規(guī)定進行政務公開,造成嚴重后果的;
(二)公開內(nèi)容不真實、弄虛作假,并造成嚴重影響的;
(三)對投訴人、調(diào)查人員打擊報復的;
(四)違反法律法規(guī),泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護的個人隱私,造成嚴重影響的;
(五)政務公開中的其他違紀違規(guī)行為,造成嚴重后果或影響的。
第五章 附 則
第十六條 各級政務公開領(lǐng)導小組可依據(jù)本辦法,制定實施細則或補充辦法。
第十七條 學校、醫(yī)院以及供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交、慈善組織等提供公共服務的單位可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由山西省政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
晉公網(wǎng)安備14043102140439 
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